5: 2010-2014 vervolg.

De trukendoos van voormalig Borger-Odoorn burgemeester M.Out en zijn juriste en mr.Yvonne Meijer.

Nadat de bezwarencommissie van de gemeente zich negatief had uitgesproken over de onbeperkte openstelling van de vlomarkthallen op de zondag, en de gemeente Borger-Odoorn had gemeld de uitspraak te respecteren, meenden de ambtenaren van het dagelijkse bestuur kennelijk dat daarmee de uitbater van de vlomarkten en vriend / ondernemer J.Vuurboom toch wel erg werd benadeeld.

Er moest toch iets te bedenken zijn waardoor de mogelijkheden voor de zondagmarkten konden worden verruimd.

De burgemeester en zijn juriste kwamen op het lumineuze idee om naast de traditionele koopzondag, dus commercieel, een koopzondag mogelijk te maken die op niet commerciële basis was gestoeld.
Controle was toch geen probleem, want vooraf werd zoals te doen gebruikelijk besloten deze gewoon niet uit te voeren bij zogenaamd gebrek aan beschikbaar personeel.

Toch moest voor de zekerheid nog wel even gecontroleerd worden of het wettelijk ook door de beugel zou kunnen moet burgemeester M.Out  zijn juriste mr.Yvonne Meijer in haar oortje hebben gefluisterd.

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten ( VNG ) werd daarop door deze juriste via mail om advies gevraagd.

Hieronder de inhoud van de brief met antwoord van de VNG:

Van: Informatiecentrum VNG

Verzonden: Vrijdag 27 april 2012, 13:12 uur
Aan: Yvonne Meijer
Onderwerp: Uw vraag aan de VNG

Gemeente Borger-Odoorn

Mevrouw Y Meijer
Postbus 3
7875ZG Exloo

Geachte mevrouw Meijer,

U heeft de VNG het volgende gevraagd:

Winkeltijdenwet:

In de gemeente is een rommelmarkt met bedrijfsmatige handelaren. Dit valt dus onder de winkeltijdenwet en mogen dus 12 zondagen open zijn. Zouden ze nog meer zondagen open mogen zijn als ze er geen bedrijfsmatige handelaren neer zouden zetten?

Daarbij de vraag of het op de volgende wijze is op te lossen.

-          Op 12 zondagen staan er bedrijfsmatige handelaren.

-          Op de overige zondagen staan er geen bedrijfsmatige handelaren.

Antwoord:

Het antwoord op uw vraag of er al dan niet sprake moet zijn van het bedrijfsmatig handelen of verkopen van goederen is voor de winkeltijdenwet ( Wtw) niet relevant. Het gaat bij de Wtw om verkoop van goederen. Artikel 1 van de Wtw bepaalt dat een winkel een voor het publiek toegankelijke besloten ruimte is waarin goederen aan particulieren plegen te worden verkocht.

“plegen te worden verkocht” wordt in de Wtw uitgelegd als het feitelijk handelen, namelijk het verkopen van goederen. Of dit al dan niet bedrijfsmatig gebeurt is niet aan de orde. Derhalve geldt het verbod dat de winkel c.q. de ruimte waar verkoop plaatsvindt op zondag gesloten moet zijn behoudens dan de mogelijkheden tot het verlenen van een ontheffing op grond van artikel 3 Wtw. Kortom omdat de gemeente besloten heeft om maar 12 koopzondagen vast te stellen is er geen andere mogelijkheid om nog meer koopzondagen vast te stellen, gezien bovenstaande uitleg.

Een antwoord dat volgens ons niets aan duidelijkheid te wensen over liet.

Desondanks meenden B&W van de gemeente Borger-Odoorn deze uitspraak compleet naast zich neer te moeten leggen, daarbij onze belangen en de wetgeving omtrent de Winkeltijdenwet compleet negerend.

Wat heeft o.a. burgemeester Out als dagelijks bestuurder bewogen deze stap te nemen, waarbij hij moedwillig de Nederlandse wetgeving compleet aan zijn laars lapte.

-         Is hij niet door mr.Yvonne Meijer op de hoogte gesteld van de boodschap van het VNG.

-        Is hij wel op de hoogte gebracht door mr.Yvonne Meijer maar kwam zijn boodschap binnen via zijn “doof oortje”.

-        Kwam de boodschap van mr.Yvonne Meijer niet goed door omdat deze het in Out zijn doof oortje fluisterde.

-         Wordt er wellicht altijd door deze bestuurders gefluisterd omdat heel veel dubieus overleg en gekonkel het daglicht niet kan verdragen.

-         Werden ze beiden terug gefloten door aannemer J.Vuurboom waarbij wellicht de tegeltjes van de badkamer weer verwijderd moesten worden als geen gevolg werd gegeven aan het bevel van deze aannemer?

Allemaal veronderstellingen en vermoedens, maar dat hier in elk sprake is geweest van onbehoorlijk bestuur staat voor ons vast.

Dat hier tevens sprake moet zijn van belangenverstrengeling en corruptie is voor ons ook geen vraag meer, want zowel het dagelijkse bestuur, maar ook de gemeenteraad van de gemeente Borger-Odoorn  waren bereid om in het belang van ondernemer J.Vuurboom fraude te plegen in het milieuonderzoek, regelgeving t.a.v. het bestemmingplan te negeren en wetgeving t.a.v. de winkeltijdenwet over de schutting te gooien ten behoeve van het verruimen van de zondagopenstelling van de vlomarkthallen.

Allemaal zaken die wij meerdere keren hebben gemeld bij de gemeente Borger-Odoorn, maar waarvoor geen gehoor kon worden gevonden bij deze organisatie.

Ook zaken waarbij wij door dit wanbeleid gedurende vele jaren zijn benadeeld in onze belangen ondanks onophoudelijk ingebrachte bezwaren van onze zijde richting Borger-Odoorn.

Op  30 sept 2012 kreeg de uitbater van de vlomarkt ondanks de duidelijke boodschap van het VNG uiteindelijk toch weer toestemming van B&W van de gemeente Borger-Odoorn om naast een commerciële vlomarkt zondag ook een niet commerciële koopzondag te organiseren.

Een beslissing met een luchtje, genomen door bestuurders die in dit geval alleen oog hadden voor hun eigen belang en de belangen van ondernemer J.Vuurboom plus de uitbater van de markten.

Deze onwettige situatie duurde voort tot begin oktober 2014, toen werd het verkopen van goederen in een besloten ruimte op zondag, e.e.a. zoals voorgeschreven in de Wtw, losgelaten en mochten winkels in de gemeente Borger-Odoorn zondags onbeperkt opengesteld worden voor het publiek. 

In mijn volgende blog ga ik het deel van het gespreksverslag publiceren dat betrekking had op de  “vlomarktperikelen”, een verslag van het gesprek dat mijn vrouw en ik op14 mei 2014 met voormalig burgemeester Out hebben gehad.

Note:

Komt bovengenoemd verhaal u bekend voor, of hebt u tevens negatieve en dubieuze ervaringen met het ambtelijk apparaat van de gemeente Borger-Odoorn dan kunt u:
Anoniem reageren via mail: blinkgembo@gmail.com

Voorgaande en bovenstaand verhaal staan ook op

blink-gemeenteborgerodoorn.blogspot.com.

4: 2010 - 2014.

Gemeente Borger-Odoorn onder aanvoering van voormalig burgemeester M.Out in de fout.

In november 2010 verwisselde de vlomarkt van eigenaar en vanaf dat moment ging het eigenlijk gelijk mis.
Nadat de nieuwe uitbater de markthallen, ondanks duidelijke beperkingen door regelgeving van het bestemmingsplan en wetgeving t.a.v. de winkeltijdenwet een aantal opeenvolgende zondagen openstelde voor het publiek hebben we deze man uitgenodigd voor een gesprek, want volgens de winkeltijdenwet mocht de uitbater zijn markthallen maximaal 1 zondag per maand openstellen voor het publiek.

Tegen onbeperkte openstelling van de vlomarkthallen op zondag hebben wij als buren van begin jaren 90 van de vorige eeuw steeds schriftelijk en bij herhaling geprotesteerd bij de gemeente Borger-Odoorn.

Uit het gesprek met deze uitbater bleek echter dat de ambtenaren van de gemeente Borger-Odoorn hetzelfde trucje uithaalden als zij hadden gedaan in 2005 bij de vorige eigenaar/uitbater.

Alleen het wisselen van het uitbaterschap van de vlomarkten was voor de gemeente Borger-Odoorn kennelijk reden genoeg om alle gemaakte afspraken, regel en wetgeving t.a.v. de “zondagmarkten” overboord te gooien.

Ook nu weer had de gemeente Borger-Odoorn kennelijk geen boodschap aan door hun zelf opgestelde bestemmingsplannen.

Ook had het geen boodschap aan wetgeving t.a.v. de winkeltijdenwet, een wet die het onbeperkt openstellen van verkoopruimten voor het verkopen van goederen beperkt.

Ondanks deze beperkingen had deze nieuwe uitbater echter ook nu weer toestemming gekregen voor onbeperkte openstelling van de markthallen op alle zondagen.

Ook deze uitbater had zijn reactie kennelijk goed ingefluisterd gekregen en meldde ons dat wij ons maar bij de gemeente moesten melden als wij problemen hadden met deze handelswijze, want hij had toch toestemming van deze organisatie gekregen?

Ook nu hielp een gesprek met de ambtenaren van de gemeente niet en bleef de gemeente Borger-Odoorn volharden in zijn stelling dat de beloftes, gedaan aan de nieuwe uitbater, leidend waren.

Kennelijk waren ook deze ambtenaren vergeten dat zij zich aan wet en regelgeving dienden te houden, en dat ze dienstbaar dienden te zijn aan iedere burger, en niet alleen aan een beperkt groepje geselecteerde ondernemers zoals te doen gebruikelijk bij Borger-Odoorn.
Kennelijk was alleen een wisseling van de wacht in uitbaterschap van de vlomarkten voor deze ambtenaren voldoende redenen om de afspraken t.a.v. de openstellingdagen van de markthallen overboord te kieperen.

Duidelijk ook nu weer een voorop gezet plan van bestuurlijk Borger-Odoorn, waarvan de uitbater van de markthallen en daarnaast de eigenaar en verhuurder van de hallen, dhr.J.J.Vuurboom weer volop konden profiteren.

Ben benieuwd hoeveel verbouwinkjes en nieuwe badkamertjes het dit bestuurlijk Borger-Odoorn dit keer weer heeft opgeleverd.

Voor ons zat er echter ook nu weer niets anders op dan de hele procedure van handhaving en bezwaar aantekenen te doorlopen.

Een procedure waarbij de gemeente steeds de maximaal haalbare voorgeschreven perioden hanteerde om het hele proces maar zo stroperig als mogelijk te laten verlopen.

Na bijna een jaar werden wij eindelijk uitgenodigd voor het bijwonen van een hoorzitting voor de bezwarencommissie van de gemeente in het gemeentehuis in Exloo.

Dat was op 12 december 2011 het geval, en tijdens deze hoorzitting werd al snel duidelijk dat de bezwarencommissie vond dat de gemeente Borger-Odoorn wetgeving t.a.v. de winkeltijdenwet en regelgeving t.a.v. het bestemmingsplan stelselmatig had overtreden.
De punten van verdediging, aangedragen door juriste mr.Yvonne Meijer, werden volledig van tafel geveegd.

Wij werden op alle punten volledig in het gelijk gesteld door de bezwarencommissie, en de gemeente Borger-Odoorn werd geadviseerd zich aan het geldende bestemmingsplan te houden en de winkeltijdenwet te respecteren.

Nadat de bezwarencommissie zijn oordeel en advies richting de gemeente Borger-Odoorn schriftelijk aan ons had bevestigd werden wij ook nu weer na de maximale periode tevens schriftelijk op de hoogte gesteld door de gemeente.

Deze bevestigde in hun reactie dat zij zich zouden conformeren aan de uitspraken van de bezwarencommissie, en dat wetgeving t.a.v. de winkeltijdenwet en regelgeving t.a.v. het bestemmingsplan in de toekomst zouden worden gerespecteerd.

De inkt van deze afspraak was echter amper droog toen juriste mr.Yvonne Meijer onder aansturing van burgemeester M.Out de trukendoos weer opentrok en kennelijk meende dat het weer tijd werd ondernemer J.J.Vuurboom een duwtje in de rug te moeten geven.

Over deze dubieuze handelswijze schrijf ik echter volgende week in mijn volgende blog.

Note:

Komt bovengenoemd verhaal u bekend voor, of hebt u tevens negatieve en dubieuze ervaringen met het ambtelijk apparaat van de gemeente Borger-Odoorn dan kunt u:

Anoniem reageren via mail: blinkgembo@gmail.com

Voorgaande en bovenstaand verhaal staan ook op

www.blink-gemeenteborgerodoorn.blogspot.com.

3. 2005 - 2010.

Gemeente Borger-Odoorn heeft lak aan burgers,  regel en wetgeving.

Na de productie van de polyester tafelbladen werden de hallen ontruimd en schoongemaakt voor een andere huurder.

Een paar ondernemers kwamen op het lumineuze idee om in navolging van Vitalis in Eelde ook in de hallen van de voormalige steenfabriek een vlomarkt te beginnen.

Er lag weliswaar een industriële bestemming op het terrein, maar dat weerhield de gemeente Borger-Odoorn er niet van om in 1992 / 1993 toestemming te verlenen.

Ook zagen ze kennelijk geen noodzaak om daarvoor op dat moment het bestemmingsplan aan te passen.
Wij als buren hebben toen ook geen protest aangetekend omdat wij allang blij waren dat de overlast gevende en gevaarlijke productie van de tafelbladen verleden tijd was.

Er werd toestemming gegeven voor het houden van maximaal 76 marktdagen per jaar, met daarbij de beperking dat de markthallen elke zaterdag en maximaal 2 zondagen per maand opengesteld mochten worden voor het publiek.

Deze afspraken werden redelijk goed nagekomen en de uitbaters hielden zich over het algemeen goed aan de regels.

Daarmee negeerde de gemeente Borger-Odoorn op dat moment echter wel al de winkeltijdenwet, die een beperking oplegde in het aantal zondagen per jaar, namelijk maximaal 12.

Dat wisten wij toen nog niet, en er was voor ons op dat moment ook geen reden om daar protest tegen in te dienen, want met de uitbaters van de markt was bij overlast goed te praten, en deze hielden dan ook best rekening met de belangen van de buurt.

Tot het moment dat zich in 2005 een nieuwe uitbater van de vlomarkthallen aandiende.

Zonder aankondiging vooraf werden wij na een ½ jaartje uitbaterschap van deze man plotseling geconfronteerd met een onbeperkte openstelling van de markthallen op zondag.
Er werden vanaf die tijd zonder overleg of aankondiging vooraf elke zondag en iedere 1^e en 3^e zaterdag van de maand vlomarkten georganiseerd en de overlast daarbij was enorm.
Toen wij de uitbater daarmee confronteerden bleek deze toestemming van de gemeente te hebben gekregen, en als wij problemen hadden dan moesten wij ons daar maar vervoegen.

Zo gezegd zo gedaan, contact gezocht met het ambtelijk apparaat van de gemeente, en we konden een afspraak maken.

Uit dat gesprek bleek dat de uitbater daadwerkelijk toestemming van hun had gekregen voor onbeperkte openstelling van de markthallen op de zondagen.
Zoals gezegd werd de winkeltijdenwet compleet over de schutting gegooid, want de uitbater mocht daarmee 52 marktzondagen in plaats van de maximaal wettelijk toegestane 12 marktdagen per jaar zijn markthallen openstellen voor het publiek.

Juist tegen deze openstelling van de markthallen op iedere zondag hadden wij vanaf begin jaren 90 geprotesteerd en bezwaar gemaakt bij de gemeente Borger-Odoorn.

Dat was voor de gemeente echter geen reden om de door hun gemaakte fout te herstellen, dus als wij er problemen mee hadden dan moesten wij het maar procedureel aanvechten.

Door deze procedure te moeten doorlopen ben je echter al gauw weer een jaartje verder, want eerst moet je een handhavingverzoek bij de gemeente indienen, en wordt dit pas na weken afgewezen dan kun je bezwaar maken en de Bezwarencommissie vragen om een oordeel.

In die tussenliggende periode presteerde de uitbater het ook nog eens te starten met het organiseren van buitenmarkten op het terrein.

Hierin voorzag het bestemmingsplan in zijn geheel niet, maar ook daar werd, weliswaar beperkt tot 4 markten per jaar, toestemming door de gemeente voor gegeven.

Door een verkeerde keuze van de gemeente hadden wij inmiddels wel een jaar achter ons waarin we onterecht geconfronteerd waren met heel veel overlast en frustratie, en daarnaast had het de verhouding tussen de uitbater, de verhuurder van de markthallen en ons ook onnodig op scherp gezet.

Toen wij eindelijk na een klein jaartje een uitnodiging ontvingen voor het bijwonen van een hoorzitting voor de Bezwarencommissie trok de gemeente 2 dagen voor de geplande zitting de keutel in en bood deze een schikking aan.

De gemeente had kennelijk gehoopt dat wij door alle vertragende spelletjes die zij speelden uiteindelijk wel murw zouden worden en af zouden haken maar wij werden er alleen maar strijdvaardiger door.

Ze hadden daarnaast kennelijk ook het inzicht gekregen dat deze zitting een grote afgang zou worden en tot niets zou leiden, want nu werd ineens de winkeltijdenwet wel gerespecteerd en werden de marktdagen weer beperkt.

Wij hebben de aangeboden schikking toen geaccepteerd en zijn het gesprek aangegaan met de uitbater.

Deze beloofde zich aan de opgelegde beperkingen te houden, en eigenlijk hebben wij vanaf die tijd tot november 2010 geen noemenswaardige overlast meer gehad.

Note:

Volgende week krijgt u het verhaal te lezen van de periode vanaf nov.2010 tot heden, waarbij de gemeente Borger-Odoorn eigenlijk weer op dezelfde manier acteerde als hierboven beschreven, alleen maakten ze het daarbij dit keer nog een paar graadjes erger, kennelijk in de hoop dat de burger op een gegeven moment toch wel vertrekt of in zijn schulp kruipt.
Hebt u, of heeft iemand uit uw omgeving ook zoiets meegemaakt dan kunt u anoniem reageren via mail: blinkgembo@gmail.com

Voorgaande en bovenstaand verhaal staan ook op

www.blink-vlomarktborgerodoorn.blogspot.com.